La seguridad en el abastecimiento alimentario, protagonista en la OMC
Del 12 al 17 de junio se ha celebrado en Ginebra la 12ª Conferencia Interministerial de la OMC, MC12, tras 5 años sin celebrarse. Llegar a un acuerdo ha sido importante para reforzar el papel de la OMC como garante del comercio mundial - después de que la Administración Trump la pusiera bajo mínimos- y para poder hacer frente globalmente a los actuales retos relativos a la guerra en Ucrania, la pandemia, inflación y restricciones en el suministro alimentario.
El acuerdo llamado “Paquete de Ginebra” abarca una serie de compromisos mínimos para que los 164 miembros de la OCM se comprometan a realizar actuaciones coordinadas para hacer frente a los retos mundiales, donde el debate sobre la seguridad en el abastecimiento alimentario ha tenido un papel fundamental.
Seguridad alimentaria
El Acuerdo de Ginebra contempla una serie de acuerdos en el marco de la seguridad del abastecimiento alimentario. Debido a la guerra de Ucrania donde la cadena de suministro y el comercio de productos agrarios se han visto muy afectados, existe un riesgo real de aumento del hambre en el mundo y de los precios alimentarios, lo cual puede afectar muy negativamente a muchos países, sobre todo los países más vulnerables. La alimentación de muchos países de África y Oriente Medio depende de las importaciones de cereal de Rusia y Ucrania, importaciones que se han visto afectadas por la guerra. En este sentido el acuerdo contempla tres aspectos importantes:
- Una declaración específica sobre seguridad alimentaria y comercio donde los miembros de la OMC acuerdan recalcar la importancia del comercio en la seguridad alimentaria mundial, evitar y eliminar las restricciones a la exportación de productos alimentarios.
- Dejar exento al Programa Mundial de Alimento de cualquier restricción a su implantación en los países necesitados.
- Decisión ministerial que refleja la modalidad de un posible acuerdo en la próxima Conferencia Interministerial MC13 en 2023 relativa a las modalidades del apoyo interno y establecimiento de stocks estratégicos. El acuerdo contempla que los países pueden continuar estableciendo ciertos stocks estratégicos, como hace la India, pero muchos miembros piden hacer frente a estos instrumentos que provocan una distorsión de los mercados de los países vecinos. Se quiere que haya un compromiso sobre las reglas de mercados públicos y transparencia en vez de dejar siempre este debate para la siguiente reunión.
Este acuerdo quiere mostrar que la OMC está preparada para reaccionar en circunstancias excepcionales ante la reducción de la oferta de alimentos en los mercados globales por la invasión rusa de Ucrania y bloqueo de los puertos ucranianos.
Respuesta a la pandemia COVID-19
En el acuerdo de esta Conferencia, la OMC quiere reafirmar su compromiso a la transparencia e intercambio de información a la vez que eliminación de las restricciones a la exportación del material sanitario y vacunas necesarias para hacer frente a la pandemia, sobre todo hacia los países que tienen una tasa de vacunación escasa como en África. En este sentido el acuerdo contempla también permitir la producción y exportación de vacunas sin el consentimiento del propietario de la patente.
Solidaridad con Ucrania
Los miembros de la OMC han acordado también una Declaración conjunta para mostrar su preocupación sobre el impacto devastador de la guerra en Ucrania y sus consecuencias en la seguridad alimentaria global expresando su apoyo a hacer lo posible a nivel de las infraestructuras para ayudar a exportar los cereales almacenados en Ucrania.
En este sentido la UE quiere mostrar el ejemplo de ayuda a Ucrania, para lo cual ha establecido una exención a los aranceles y cuotas a la importación de todos los productos de Ucrania a la UE y el establecimiento de “corredores de solidaridad” para ayudar a sacar el cereal almacenamos de Ucrania hacia los países con necesidades.
Reforma OMC
Tras la negativa de EEUU de reformar los Mecanismos de Resolución de Conflictos bloqueando el nombramiento de nuevos jueces, el papel de la OMC ha tenido en estos años un papel limitado como garante de las reglas mundiales de comercio. En este sentido, con la nueva Administración EEUU comprometida con el trabajo de la OM, el acuerdo contempla empezar el proceso de reforma de la organización donde se debe debatir (y acordar) dicha reforma para adaptarla a la nueva situación mundial.
Otros acuerdos
Además, el "Paquete de Ginebra" recoge otros acuerdos importantes para la colaboración mundial del comercio abierto pero con reglas justas. Entre ellos se incluyen una declaración para trabajar conjuntamente en SPS (cuestiones sanitarias y fitosanitarias en el comercio), compromiso de no violar el acuerdo TRIPS de propiedad intelectual y un Programa de Trabajo para la “economías pequeñas”.
También la OMC ha llegado a un acuerdo sobre un tema muy espinoso en esta organización que es la pesca. El acuerdo incluye la adopción de reglas para prohibir ciertas ayudas (ayudas a combustible, construcción de barcos… no están dentro de este acuerdo).
Se acordó además que la MC13 (La Conferencia Interministerial número 13 de la OMC) se celebrará antes de diciembre de 2023. Dos países se han ofrecido ya a que se celebre en su territorio: Camerún y Emiratos Arables.
Más información: https://www.wto.org/english/news_e/news22_e/mc12_17jun22_e.htm
